与往年不同的是,众议院拨款委员会没有对副总统办公室施以礼让,对副总统萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)进行了质询,询问她的办公室过去是如何使用预算的,以及打算如何使用2025年20.3亿比索的拟议支出。
但当总统办公室105.1亿比索的预算被提交时,委员会迅速终止了简报,以显示议会对一个平等的政府部门的礼貌。
从对菲律宾人民党预算提出的问题来看,小费迪南德·马科斯总统去年7月在国情咨文(SONA)中的发言似乎是不准确的。他说,2025年6.35万亿比索的拟议预算是“在极其谨慎、勤奋和细致的关注下制定的”,他敦促国会迅速批准该预算,并“尽可能严格遵守”。
“我们希望所有机构确保分配的每一分钱都将明智地用于我们的紧急优先事项和具有社会影响力的项目,”马科斯在他的SONA中继续说道,重申了去年的承诺。
过去几周,杜特尔特因拒绝回答议员们提出的大多数问题而受到抨击,特别是关于她的办公室在2022年最后11天如何使用1.25亿菲律宾比索的机密资金。
她拒绝回答关于同一主题的询问,导致2024年分别为OVP和教育部提供的5亿和1.5亿比索的机密资金重新调整。
民主党议员马科利塔(Rodante Marcoleta)指责议员们没有保持长期以来的传统,即不就预算进行辩论,从而对像OVP这样的高级职位给予议会礼遇。
“我们现在要抛弃这个传统吗?”这是头号问题。第二,这个委员会有权抛弃传统吗?”马克莱塔提出的终止人民党预算讨论的动议在投票中被否决后问道。
参议员乔尔·维拉纽瓦(Joel Villanueva)也以同样的语气发言,他对众议院拨款委员会向全体会议提出的将OVP提出的20.3亿比索预算削减13亿比索(约63%)的建议表示失望,该预算将在2025年从财政援助、顾问、公用事业和用品以及租赁费用的预算中削减。
拟议削减的数额将重新调整为社会福利和发展部的危机情况个人援助方案和卫生部的医疗援助方案,这两个机构各获得约6.46亿比索的份额,几乎相等。
维兰纽瓦说,保持立法机构的传统很重要。“这可能不是法律的一部分,也可能不是参众两院规则的一部分,但我们总是服从我们机构的传统,”他在接受采访时说。
在杜特尔特之前的副总统都受到了礼遇。前副总统莱尼·罗布雷多甚至获得了加薪。在她的任期内,她从未要求过机密资金。
去年,众议院马卡巴扬集团的议员们试图质疑OVP的支出习惯,但北伊洛科斯的众议员桑德罗·马科斯(Sandro Marcos)很快就采取行动,要求终止讨论,这一提议很快就得到了支持,而马里基纳的众议员斯特拉·昆博(Stella Quimbo)也暂停了听证会,她主持了今年的听证会,甚至批评了杜特尔特建议更换委员会主席的行为。
在参议院,她于2023年将向她的副部长提出的问题抛给了她,遭到了谴责。有时,她明显很难回答问题。
杜特尔特和过去的副总统最大的不同是他们面对立法者的态度。当她的前任们在提交预算提案时表现出尊重和谦逊时,杜特尔特却处于战斗状态。8月20日,当她第一次出现在参议院时,她表现得很好斗,当她问到副总统自己写的书时,她迅速指责反对派参议员里萨·洪蒂韦罗斯(Risa Hontiveros)将政府预算“政治化”。
“到2025年,OVP的项目之一是Pagbabago运动:100万学习者参赛项目包括向偏远社区的100万学习者提供袋子,同时开展植树活动。这得到了10亿比索的拨款。这项活动的一部分是拨款1000万比索,用于分发“Isang Kaibigan”书籍,这是一本由副总统撰写的儿童书籍。
杜特尔特甚至改变了对预算的看法,并提醒汉蒂韦罗斯,她曾寻求她的支持,以获得米沙鄢群岛和棉兰老岛的选票,但在她赢得选举后,却成为她父亲的严厉批评者之一。
8月27日,当她出现在众议院时,没有其他OVP官员陪同。然而,她并没有在9月10日露面。
虽然众议院有理由审查外务部的预算,但它在批准外务部预算时也应该进行同样细致的审查,包括其45.6亿比索的机密和情报基金(CIF),以及其他机构的预算。
在遵守国会礼让总统办公室的传统的同时,对杜特尔特的消费习惯和计划进行拷问,给了副总统一个把自己描绘成政治活动受害者的机会。
在这一点上,我们不能说马科斯是否明智地花费了45.6亿比索CIF和预算中的其他一次性款项,直到它被仔细审查。
即使是被珍视的传统,当它被误用和滥用时也应该被打破。
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